Avrupa Birliği (AB), Rusya-Ukrayna savaşı sebebiyle üye ülkelerin kamu harcamalarını kısıtlandıran Birlik mali kurallarının 2024’e kadar uygulanmamasını teklif etti.
AB Komisyonu, üye ülkelerin ekonomi politikalarına dair tavsiyeler içeren “Avrupa İlkbahar Dönem Paketi” başlıklı çalışmasını paylaştı.
Çalışmada, savaşın yeni bir ortam oluşturduğu, daha önce azalması beklenen büyümeye dair sorunları artırdığı, enerji arz güvenliği ve fosil yakıtlarda Rusya’ya olana bağımlılık sebebiyle AB ekonomisine ilave sınamalar ortaya çıkardığı kaydedildi.
Kovid-19 salgınının başlamasıyla beraber 2020 senesi mart ayında üye ülkelerinin aşırı kamu harcamalarını kısıtlayan AB mali kurallarını askıya aldığı anımsatılan çalışmada, söz konusu uygulamanın salgından kaynaklı ekonomik sıkıntıları azalttığı ve 2021’de de ekonomik toparlanmanın yolunu açtığı belirtildi.
Çalışmada, Rusya-Ukrayna savaşının sebep olduğu makroekonomik şokun kendine özgü doğası olduğu ve bunun AB’nin enerji güvenliği üzerindeki uzun vadeli etkileri nedeniyle 2023 senesinde de dikkatli bir maliye politikası belirlenmesi gerektiği kayıtlara geçti.
Ukrayna’daki savaş kaynaklı belirsizliklerin artışı, ekonomik görünüme dair güçlü aşağı yönlü riskler, enerji fiyatlarındaki benzeri görülmemiş yükselişler ve devam eden tedarik zinciri sorunları gibi sebeplerle üye ülkelerin kamu harcamalarını sınırlandıran mali kuralların uygulanmamasını sağlayan “cayma maddesinin” 2023 sonuna kadar uzatılması gerektiğine değinildiği çalışmada, “Komisyon, İstikrar ve Büyüme Paktı’nın genel cayma maddesinin 2023’te sürdürülmesi ve 2024’ten itibaren devre dışı bırakılması koşullarının karşılandığını değerlendirmektedir.” cümlesi kullanıldı.
Çalışmada, AB Komisyonunun, Rusya-Ukrayna savaşı sebebiyle üye ülkelerdeki borç ve cari açığa sınırlar getiren mali kuralların uygulanmamasını 2023 senesi sonuna kadar uzatmayı teklif ettiği kaydedildi.
– AB mali kuralları
İstikrar ve Büyüme Paktı, AB üyesi ülkelerin kamu harcamalarını ve bütçe açıklarını kısıtlandıran katı kurallar içeriyor.
AB kurallarına nazaran, normal koşullarda üye ülkelerin bütçe açıklarının GSYH’lerinin yüzde 3’ünü, kamu borçlarının da GSYH’lerinin yüzde 60’ını geçmemesi gerekiyor. Bu sınır aşıldığında uygulanacak tedbirlerin AB Komisyonu’na söylenmesi ve etkin mücadelenin yapılması gerekiyor. Aksi takdirde söz konusu ülkeye dair “aşırı açık prosedürü” adlı disiplin süreci uygulanabiliyor. Disiplin süreci sonunda ülkeye ekonomik yaptırımlar söz konusu oluyor.
AB üyesi ülkeler, salgın sebebiyle 2020’de söz konusu kuralları askıya alma kararı almış ve kamu harcamalarını artırmıştı.
Bu aşamadan sonra kuralların değiştirilmesi adına AB üyesi ülkelerin uzlaşması gerekiyor. Fakat bu konuda bir itiraz gelmesi beklenmiyor.
Savaş öncesinde söz konusu kuralların 2023 senesinde tekrar uygulamaya girmesi bekleniyordu.
