Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiye sürecine alınan fonlara yönelik yasal çerçeveyi çizen kanun teklifi Meclis gündeminde ilk sınavına çıkıyor. AK Parti Grubu tarafından hazırlanan ve 9 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulan 9 maddelik “Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi”, 14 Ekim Çarşamba günü TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda görüşülecek.
Tali komisyon olarak Adalet Komisyonu ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu’na da havale edilen düzenleme, tasfiyeye konu 131 yatırım fonundaki 455 bin 758 yatırımcının ortak çıkarlarını korumayı, hukuki belirsizlikleri gidermeyi ve zararların sorumlulardan tahsilini güvence altına almayı amaçlıyor.
Tüm Süreç SPK Denetiminde: Değerleme ve Nakde Çevrim Kuralları Belirleniyor
Komisyonda ele alınacak 9 maddelik teklif uyarınca tasfiyenin yürütülmesi, takibi ve nihai paylaştırma aşamaları doğrudan SPK’nın gözetim ve otoritesine bırakılıyor. Düzenleme kapsamında SPK şu yetkilerle donatılacak:
- Varlık Tespiti ve Satış: Fon portföyündeki tüm menkul kıymet, gayrimenkul ve hakların eksiksiz envanteri çıkarılacak, piyasa dengeleri gözetilerek şeffaf biçimde nakde çevrilecek.
- Pay Sahipliği ve Gerçek Değer Tespiti: Manipülatif fiyatlamalardan arındırılmış gerçek değerleme ilkeleri oluşturularak hakiki pay sahipliği matrisi çıkarılacak.
- Dağıtım Sıralaması: Ara ödeme ve tasfiye sonu nihai ödemelerde geçerli olacak usul, esas ve dağıtım öncelikleri belirlenecek.
Kamu Kaynağı Kullanılmayacak: 1 Milyon Liraya Kadar Ara Ödeme Modeli
Yasa teklifinin en kritik maddesini, yatırımcıların mağduriyetini ivedilikle hafifletmek üzere kurgulanan ara ödeme mekanizması oluşturuyor. Düzenleme, bütçeden veya kamu kaynaklarından tek kuruş aktarılmadan, tamamen fonların mevcut mal varlığı ve geri tahsil edilen tutarlar üzerinden işletilecek iki kademeli bir ödeme planı getiriyor:
| Yatırımcı Kategorisi | İçerideki Net Yatırım Tutarı | Uygulanacak Ara Ödeme Kuralı |
|---|---|---|
| Küçük Tasarruf Sahibi | 1 Milyon TL’ye kadar | İçerideki net yatırım tutarının tamamı defaten ödenecek |
| Büyük Portföy Sahibi | 1 Milyon TL ve üzeri | İlk etapta kişi başı en fazla 1 Milyon TL tavan ara ödeme yapılacak |
Teklif ayrıca, fon bünyesinden usulsüz ve muvazaalı yollarla çıkarılan varlıkların fona iadesini, sorumluların kişisel malvarlıklarından tazmini ve bu kaynakların doğrudan fon havuzuna aktarılmasını yasal güvenceye bağlıyor. Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) verilerine göre tasfiye kapsamındaki 131 fon, sistemdeki toplam fon adedinin yüzde 4,6’sını, toplam portföy büyüklüğünün ise yüzde 7,7’sini oluşturuyor.
TBMM’de Bu Haftanın Diğer Kritik Başlıkları
Meclis’te Plan ve Bütçe Komisyonu’nun yanı sıra Genel Kurul ve ihtisas komisyonlarında da yoğun bir mesai yürütülecek:
- Genel Kurul’da Kızılay Yasası ve KVKK Seçimi: Genel Kurul, uluslararası kuruluşlardan Türkiye’ye gönderilecek afet ve insani yardımların kabulünde Türk Kızılay’ı tek yetkili kılacak yasa teklifini görüşecek. Kurulda ayrıca Kişisel Verileri Koruma Kurulu (KVKK) bünyesindeki iki boş üyelik için oylama yapılacak.
- KİT Komisyonunda 4 Kurumun Denetimi: Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonu; Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü, Et ve Süt Kurumu, TİGEM ve Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün mali hesaplarını denetleyecek.
- AB Uyum Komisyonu: Başkanvekili seçimini yapacak olan komisyon, Dışişleri Bakanlığı yetkililerinin Türkiye-Avrupa Birliği ilişkileri üzerine gerçekleştireceği brifingi dinleyecek.
