Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sermaye Piyasası Kurulu (SPK), piyasa dolandırıcılığı ve manipülasyonla mücadele kapsamındaki cezaların caydırıcılığını artırmak üzere yeni düzenlemeler hazırlıyor. Çalışmanın odağında, hukuka aykırı işlemlerin önüne geçilmesi ve yatırımcı güveninin güçlendirilmesi bulunuyor.
Denetimler Sıkılaşıyor
SPK, yatırımcı güvenini zedeleyebilecek her türlü piyasa bozucu faaliyet ve manipülatif işlemle mücadelenin temel öncelikleri arasında olduğunu vurguluyor. Bu çerçevede, gözetim ve denetim birimleri piyasa takip sistemleri üzerinden kapsamlı analizler yürütüyor ve tespit edilen fiillerle ilgili idari ve cezai süreçleri uyguluyor.
Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, Sermaye Piyasaları Kongresi’nde yaptığı açıklamada, manipülasyonla mücadelede cezaların artırılacağını ve düzenleyici çerçevenin güçlendirileceğini belirterek, “Eksiklikleri gidereceğiz ve önümüzdeki dönemde manipülasyonla mücadelenin dozunu, kayıt dışılıkla mücadele dozunun da ötesine taşıyacağız.” ifadelerini kullanmıştı.
SPK Başkanı İbrahim Ömer Gönül ise fonların kötüye kullanılmasına karşı yaptırımların artırılacağının altını çizmişti.
Fon Üzerinden Yapılan İşlemlere Yakın Takip
Mevcut düzenlemelerde gerçek ve tüzel kişilere uygulanabilen tedbirler, fonların tüzel kişiliğe sahip olmaması nedeniyle zaman zaman sınırlı kalıyor. SPK, manipülatif işlemlerin fonlar üzerinden gerçekleştirilebildiğine dikkat çekerek, bu boşluğun giderilmesi için mevzuat değişikliği hazırladı.
Hazırlanan taslakta; piyasa dolandırıcılığı suçunun fon araç olarak kullanılarak işlenmesi halinde hesap verebilirliğin artırılması amaçlanıyor.
Hapis ve Para Cezaları Yükseliyor
Hazine ve Maliye Bakanlığı ile koordineli hazırlanan Sermaye Piyasası Kanunu değişikliği teklifine göre:
- Piyasa dolandırıcılığı suçlarında hapis cezasının alt sınırının 3 yıldan, üst sınırının ise 5 yıldan daha yüksek bir seviyeye çıkarılması planlanıyor. Böylece cezai yaptırımların caydırıcılığının artırılması hedefleniyor.
- İşlem bazlı piyasa dolandırıcılığı fiillerinde, etkin pişmanlık kapsamında hazineye ödenmesi gereken tutarın 500 bin liralık alt sınırının yükseltilmesi öngörülüyor.
İdari Para Cezalarında Artış
Piyasa bozucu eylemler için uygulanacak idari para cezalarının alt ve üst sınırlarının da yükseltilmesi gündemde. Bunun yanı sıra, yatırım fonlarının piyasa bozucu eylemlerde araç olarak kullanılmasının artması nedeniyle, fonlar üzerinden yapılan işlemlerin de kanunda açıkça düzenlenmesi planlanıyor. Böylece bu işlemleri yapan kişilerin cezasız kalmasının önüne geçilmesi hedefleniyor.
Ayrıca, piyasa bozucu eylem veya piyasa dolandırıcılığı fiillerine iştirak eden ya da bu suçlarla ilişkisi bulunduğuna dair makul şüphe oluşan kişiler için de ilave tedbirlerin kapsamının genişletilmesi öngörülüyor.
Yeni düzenlemeler, sermaye piyasalarında şeffaflığın artırılması ve yatırımcıların korunmasına yönelik önemli bir adım olarak değerlendiriliyor.
