TBMM Genel Kurulu, 2026 yılında uygulanacak emlak vergilerinde ani artışların önüne geçmeyi amaçlayan önemli bir düzenlemeyi kabul ederek Emlak Vergisi Kanunu’nda kapsamlı değişikliklere gitti. Buna göre, 2026 yılı için hesaplanacak bina ve arazi vergileri, 2025 yılı vergi değerlerinin iki katını aşamayacak.
2026 İçin “İki Kat Tavan” Düzenlemesi
Genel Kurul görüşmeleri sırasında kabul edilen önergeyle, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun geçici 23. maddesi yeniden düzenlendi. Takdir komisyonlarının 2025 yılında belirleyeceği arsa ve arazi metrekare birim değerleri ne olursa olsun, bu değerlere göre hesaplanacak 2026 yılı emlak vergisi matrahı, bir önceki yılın değerinin iki katını geçemeyecek.
Bu değişiklik, özellikle 2025 yılı için yüksek çıkması beklenen takdir değerlerinin 2026’da mükellefler üzerinde yaratacağı ani vergi yükünü hafifletmeyi hedefliyor.
Yeni Mükellefler de Tavan Uygulamasından Yararlanacak
Önerge, 2026 yılında mükellefiyeti ilk kez başlayacak kişilere yönelik bir sınırlama da getiriyor. Buna göre:
- Yeni mükellefler için 2025 yılı takdir edilen birim değerleri esas alınacak,
- Bu değerler ilk yıl, 2025’te uygulanan birim değerlerin iki katını geçemeyecek.
Aynı sınırlama, taşınmazın el değiştirmesi halinde de korunacak.
Dört Yıllık Geçiş Dönemi
Geçici düzenleme yalnızca 2026 yılıyla sınırlı olmayıp 2027, 2028 ve 2029 yıllarını da kapsıyor. Bu dönemde emlak vergisi matrahı, 2026’da uygulanan tavan üzerinden belirlenecek değerler esas alınarak hesaplanacak. Böylece dört yıla yayılan daha kontrollü ve kademeli bir artış modeli uygulanacak.
Harç ve Diğer Mali Yükümlülüklerde de Yeni Değerler Geçerli Olacak
Düzenleme, yalnızca emlak vergilerini değil, arsa ve arazi birim değerlerine bağlı tüm mali yükümlülükleri etkileyecek. Tapu harçları, veraset ve intikal vergileri, kadastro harçları ve çeşitli işlemlerde kullanılan rayiç değerler de bu sınırlı matrahlar üzerinden hesaplanacak.
Uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisi Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bırakıldı.
Kalıcı Düzenleme: Yıllık Artış Oranı Yeniden Değerleme Oranına Yükseltildi
Genel Kurul görüşmeleri sırasında kabul edilen ek maddeyle, Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesinde de önemli bir değişiklik yapıldı. Buna göre:
- Vergi değerlerinin takip eden yıllarda artırılmasında kullanılan “yeniden değerleme oranının yarısı” ibaresi kaldırıldı.
- Bunun yerine, değerlerin yeniden değerleme oranında artırılması hükme bağlandı.
Bu değişiklikle yıllık artış oranı mevcut sisteme göre iki katına çıkmış oldu.
Ayrıca Cumhurbaşkanı’nın bu oranı artırabilmesine imkan tanıyan hüküm kaldırılarak, artışların üst sınırı doğrudan kanunla belirlenmiş oldu.
Kısa Vadeli Sınırlama, Uzun Vadeli Yapısal Değişiklik
Kabul edilen düzenlemeler:
- Kısa vadede, 2026 yılında uygulanacak emlak vergilerinde ani yükselişleri sınırlamayı,
- Orta vadede, 2027–2029 döneminde kademeli bir artış mekanizmasını,
- Uzun vadede ise, yıllık matrah artış sisteminin yeniden değerleme oranı üzerinden kalıcı biçimde güncellenmesini sağlayarak emlak vergisi yapısını yeniden şekillendiriyor.
Bu kapsamlı değişiklikler, takdir komisyonlarının dört yılda bir belirlediği arsa ve arazi birim değerleri ile yıllık vergi matrahı güncellemeleri arasındaki uyumu artırmayı hedefliyor.
